米樂m6現(xiàn)將《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　為加快推進(jìn)我區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，進(jìn)一步完善城市商業(yè)服務(wù)功能，提升城市發(fā)展?jié)摿拖M(fèi)者滿意度，根據(jù)《商務(wù)部等13部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）的通知》（商辦流通函〔2023〕401號(hào)）、《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》（商流通函〔2021〕176號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳等11部門關(guān)于印發(fā)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南的通知》（商辦流通函〔2021〕247號(hào)）、《浙江省商務(wù)廳等13部門關(guān)于印發(fā)浙江省全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）的通知》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2023〕123號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就爭(zhēng)創(chuàng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)制定本方案。

　　以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路、全面推開”的路徑，全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃布局、分類建設(shè)改造、優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)、提升運(yùn)營(yíng)水平、引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)能力，結(jié)合我區(qū)“共享社·幸福里”和未來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的顯著成效，將一刻鐘便民生活圈打造成為品質(zhì)化消費(fèi)的重要場(chǎng)所、高質(zhì)量商業(yè)資源下沉的重要渠道，推進(jìn)龍灣建成生活品質(zhì)高端、消費(fèi)快捷便利、服務(wù)細(xì)致高效、場(chǎng)景智慧創(chuàng)新的一刻鐘便民生活圈建設(shè)示范城市，為申報(bào)全國(guó)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　2024年，創(chuàng)成一刻鐘便民生活圈建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，建成一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)數(shù)量6個(gè)以上。爭(zhēng)取一刻鐘便民生活圈各類連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的比例達(dá)到25%以上。

　　2025年，20%以上社區(qū)創(chuàng)成一刻鐘便民生活圈，全區(qū)累計(jì)建成一刻鐘便民生活圈10個(gè)以上。爭(zhēng)取一刻鐘便民生活圈各類連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的比例達(dá)到30%以上。

　　2026年，30%以上社區(qū)創(chuàng)成一刻鐘便民生活圈，全區(qū)累計(jì)建成一刻鐘便民生活圈14個(gè)。爭(zhēng)取一刻鐘便民生活圈各類連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的比例達(dá)到35%以上。培育2—3家便民生活圈專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，便民生活圈居民綜合滿意度達(dá)90%以上。

　　以“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”為總體思路，開展溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)主要任務(wù)，推動(dòng)溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)布局，商業(yè)設(shè)施與公共設(shè)施聯(lián)動(dòng)，商業(yè)運(yùn)營(yíng)與社區(qū)治理貫通，業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配。重點(diǎn)圍繞科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面推進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)設(shè)施配套化、服務(wù)多元化，逐步擴(kuò)大便民生活圈覆蓋范圍。

　　1.編制建設(shè)方案。全面摸清全區(qū)內(nèi)社區(qū)數(shù)量、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)建設(shè)情況，根據(jù)“有什么，缺什么”，研究“補(bǔ)什么、如何補(bǔ)”。結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際和國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮本地商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)劃布局、人口結(jié)構(gòu)、收入水平、消費(fèi)習(xí)慣等情況，以方便居民生活、提升服務(wù)能力為目標(biāo)，編制一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。按照“一圈一策”思路，逐圈細(xì)化建設(shè)方案和重點(diǎn)任務(wù)清單，確保便民生活圈業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、功能配置等滿足社區(qū)居民日常生活消費(fèi)需求?？茖W(xué)規(guī)劃集聚式、街區(qū)式、分散式類型分布，做好空間布局。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局*，各街道辦事處）

　　2.優(yōu)化商業(yè)布局。因地制宜設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公共服務(wù)站點(diǎn)，明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，與居民數(shù)量、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等要素相適應(yīng)。參照《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》等社區(qū)商業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際和不同社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài)，因地制宜制定便民生活圈商業(yè)設(shè)施建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)置規(guī)模、功能要求、配置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)組合等。積極盤活分散的社區(qū)空間資源，結(jié)合老舊小區(qū)改造，以社區(qū)為單位依法依規(guī)統(tǒng)籌盤活閑置房屋等存量資源，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給，補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板，提升現(xiàn)有設(shè)施水平，重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)商業(yè)綜合體、商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）、養(yǎng)老服務(wù)中心等。以便利居民為原則，綜合地理位置優(yōu)越、交通便利、人流相對(duì)集中等條件，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生中心、文化中心等公共設(shè)施或交通梳理，沿居住區(qū)主要道路布局設(shè)置，確保居民步行15分鐘可到達(dá)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*，各街道辦事處）

　　3.分類改造提升。根據(jù)不同社區(qū)類型，結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的社區(qū)、商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的社區(qū)、新建居住區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，滿足居民便捷生活和日常消費(fèi)需求。對(duì)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的社區(qū)，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，盤活空間資源，重點(diǎn)補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板，增加商業(yè)面積，提升服務(wù)水平。對(duì)商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的社區(qū)，重點(diǎn)優(yōu)化業(yè)態(tài)組合，注重引進(jìn)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，拓展商業(yè)功能，提升服務(wù)品質(zhì)。對(duì)新建居住區(qū)，按照相對(duì)集中原則，優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)購(gòu)物中心、鄰里中心、郵政快遞服務(wù)中心等服務(wù)場(chǎng)所，確保商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于10%。（責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)商務(wù)局*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉*，各街道辦事處）

　　4.推動(dòng)商產(chǎn)居和諧。引導(dǎo)住宅和商業(yè)適當(dāng)分離，商業(yè)設(shè)施與社區(qū)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，基本保障業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升業(yè)態(tài)相結(jié)合，滿足居民日常生活消費(fèi)和多樣化消費(fèi)需求。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城市商業(yè)體系建設(shè)各項(xiàng)工作，科學(xué)配置商業(yè)設(shè)施，確保商業(yè)面積、商業(yè)業(yè)態(tài)、建筑規(guī)格等滿足需求。鼓勵(lì)臨近居住區(qū)的商業(yè)綜合體兼顧社區(qū)便民商業(yè)中心服務(wù)功能，滿足居民在家門口的“一站式”消費(fèi)需求。引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)和住宅小區(qū)相對(duì)分離，減少對(duì)居民生活的影響。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入城市生活服務(wù)功能，建設(shè)集生產(chǎn)、工作、生活、休閑等于一體的多元配套設(shè)施，完善商業(yè)服務(wù)功能，打造新型人、城、產(chǎn)融合發(fā)展示范。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉，各街道辦事處）

　　1.補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板。全面摸清閑置商業(yè)資源底數(shù)，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，盤活分散的社區(qū)空間資源，因地制宜配齊商業(yè)設(shè)施，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)品質(zhì)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的思路，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”，推動(dòng)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，因地制宜補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板。針對(duì)首批試點(diǎn)社區(qū)在商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等方面存在的不足實(shí)施補(bǔ)短板行動(dòng)，重點(diǎn)補(bǔ)齊業(yè)態(tài)配置和社區(qū)服務(wù)功能設(shè)置等方面的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。支持引進(jìn)第三方智慧物流配送機(jī)構(gòu)，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的樓宇大堂信箱進(jìn)行智能化改造，支持智能信包箱（快件箱）、箱式移動(dòng)早餐售賣車、蔬菜直通車等便利設(shè)施進(jìn)社區(qū)，增加就業(yè)服務(wù)窗口。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社，各街道辦事處）

　　2.完善社區(qū)配套建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，開展廣泛調(diào)研和排查，打通“最后一公里”。支持有條件的社區(qū)改造提升商業(yè)中心、鄰里中心等各類綜合服務(wù)設(shè)施，完善“一站式”便民服務(wù)功能。鼓勵(lì)試點(diǎn)社區(qū)大型居住小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托育、家政、郵政快遞、前置倉(cāng)等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”，提升消費(fèi)便利化、品質(zhì)化水平。支持社區(qū)利用便民廣場(chǎng)、邊角空地、閑置空房等可利用公共空間資源，開展社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)建設(shè)，對(duì)社區(qū)沿街店面進(jìn)行導(dǎo)引指示改造。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社，各街道辦事處）

　　1.配齊基本保障類業(yè)態(tài)。優(yōu)先配齊購(gòu)物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，支持基本保障類業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)疊加，讓消費(fèi)更便捷。推動(dòng)便民生活圈配齊便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)、前置倉(cāng)等基本保障類業(yè)態(tài)，滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本需求。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，豐富商品品類，拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，提升管理水平，優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境。規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”于一體的社區(qū)工坊，提供明碼標(biāo)價(jià)、便利實(shí)惠的維修服務(wù)。推動(dòng)構(gòu)建以早餐店為主體，小吃店、主食廚房等為補(bǔ)充的多層次社區(qū)早餐供應(yīng)體系，增加網(wǎng)點(diǎn)密度，豐富早餐品種，保障居民吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社、龍灣郵政管理局，各街道辦事處）

　　2.發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)更舒心。廣泛收集社區(qū)居民消費(fèi)需求，積極發(fā)展特色餐飲、茶藝咖啡、運(yùn)動(dòng)健身、保健養(yǎng)身、中醫(yī)問診、新式書店、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、老年康護(hù)、幼兒托管等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，助力社區(qū)居民消費(fèi)升級(jí)。著力引進(jìn)知名品牌、首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅店鋪，引導(dǎo)發(fā)展高端消費(fèi)，滿足居民多樣化的消費(fèi)需求，提升生活品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)金融工作服務(wù)中心，各街道辦事處）

　　3.完善“一老一小”服務(wù)類業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)老年食堂，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），為行動(dòng)不便的失能、殘疾、高齡、長(zhǎng)期患病老年人提供上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)家政人員進(jìn)社區(qū)，拓展生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)。支持各類消費(fèi)場(chǎng)所保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對(duì)面人工服務(wù)，引導(dǎo)設(shè)立老年人、母嬰專柜和體驗(yàn)店。積極推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育機(jī)構(gòu)和托育點(diǎn)，提供全日托、半日托、臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等平價(jià)服務(wù)。張貼便民生活圈導(dǎo)視圖，滿足多方服務(wù)需求，提高便民服務(wù)的“溫度”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局*、區(qū)衛(wèi)生健康局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)金融工作服務(wù)中心，各街道辦事處）

　　1.引導(dǎo)品牌連鎖化發(fā)展。支持品牌連鎖企業(yè)將商業(yè)資源下沉社區(qū)，通過(guò)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直營(yíng)連鎖及商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式，輸出品牌、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)范化發(fā)展，力爭(zhēng)便民生活圈內(nèi)連鎖店在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的占比達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)連鎖企業(yè)開放供應(yīng)鏈、物流渠道，為小商店、雜貨店等個(gè)體工商戶提供集采集配、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等一站式服務(wù)。鼓勵(lì)大型實(shí)體零售企業(yè)開放門店資源，引進(jìn)洗染、美容美發(fā)、特色餐飲等小店，疊加服務(wù)功能，降低進(jìn)駐費(fèi)用，增強(qiáng)微利業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展社區(qū)零售、餐飲、醫(yī)藥、家政、美容美發(fā)、洗染等連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)形象標(biāo)識(shí)、門店管控、設(shè)施配置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、商品采購(gòu)、物流配送實(shí)行“六統(tǒng)一”。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　2.鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的企業(yè)在便民利民的原則下參與便民生活圈投資建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，培育一批本土運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，對(duì)社區(qū)商業(yè)整體規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理，提升運(yùn)營(yíng)水平。鼓勵(lì)街道社區(qū)與運(yùn)營(yíng)主體合作，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和街道社區(qū)對(duì)屬地商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理優(yōu)勢(shì)，探索“企業(yè)運(yùn)營(yíng)+社區(qū)管理”的合作模式。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　3.鼓勵(lì)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)第三方技術(shù)服務(wù)商把大數(shù)據(jù)應(yīng)用到開店布局、進(jìn)銷存管理、物流配送、商品追溯等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)要素精準(zhǔn)配置。鼓勵(lì)推動(dòng)全區(qū)社區(qū)智慧平臺(tái)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的上云用數(shù)，為社區(qū)商戶提供營(yíng)銷、信息、流量、數(shù)字化工具等免費(fèi)或讓利服務(wù)，支持線上線下融合的即時(shí)零售模式，賦能實(shí)體門店，拓展服務(wù)半徑。加快配置社區(qū)團(tuán)購(gòu)必備的冷鏈等設(shè)施設(shè)備，健全管理制度，保障食品安全和公眾利益。支持凈菜進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市，發(fā)展“中央廚房+冷鏈+餐飲”模式，提升預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*，各街道辦事處）

　　1.探索平臺(tái)化發(fā)展模式。優(yōu)化信息服務(wù)，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體整合全區(qū)商戶資源，優(yōu)化便民生活圈智慧服務(wù)平臺(tái)，接入零售、購(gòu)物、餐飲、休閑、文化、養(yǎng)老、托育、家政、快遞、再生資源回收等線上功能，提供周邊商品和服務(wù)搜索、信息查詢等免費(fèi)服務(wù)，打造集約式發(fā)展生態(tài)圈。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　2.推動(dòng)智能化場(chǎng)景應(yīng)用。拓展智能體驗(yàn)，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推廣應(yīng)用無(wú)接觸交易、智能結(jié)算、網(wǎng)訂店?。ㄋ停⒅辈ж?、自助售賣等創(chuàng)新模式，拓展便民生活圈應(yīng)用場(chǎng)景。深化“甌e辦”、智慧就醫(yī)、智慧養(yǎng)老、智慧停車等場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)龍灣智慧城市建設(shè)。利用社區(qū)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、物業(yè)用房等場(chǎng)所，引入智能快遞柜、智能冷凍柜、自助售貨機(jī)、無(wú)人值守便利店、智能回收機(jī)等可移動(dòng)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，彌補(bǔ)社區(qū)商業(yè)空間不足的短板。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)綜合行政執(zhí)法局*、區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心*、區(qū)民政局、區(qū)供銷聯(lián)社、龍灣郵政管理局，各街道辦事處）

　　3.支持社區(qū)電商發(fā)展。支持電商（社區(qū)團(tuán)購(gòu)）平臺(tái)企業(yè)面向社區(qū)提供網(wǎng)訂店取、線上下單、配送到家、服務(wù)上門等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)居民小區(qū)自建或依托社區(qū)團(tuán)購(gòu)站點(diǎn)設(shè)立物流配送服務(wù)點(diǎn)，推廣無(wú)接觸配送，持續(xù)完善社區(qū)團(tuán)購(gòu)門店服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣專業(yè)化托管、連鎖經(jīng)營(yíng)、店倉(cāng)配一體等成熟模式，引導(dǎo)差異化、特色化經(jīng)營(yíng)，提高管理效能和服務(wù)供給能力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　4.開展社區(qū)促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)規(guī)范開展社區(qū)生鮮節(jié)、美食節(jié)、家電團(tuán)購(gòu)節(jié)及家政便民服務(wù)等各類促消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景，繁榮社區(qū)商業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*，各街道辦事處）

　　1.建立多方共商共管機(jī)制。整合“街道+社區(qū)+物業(yè)+運(yùn)營(yíng)主體+商戶+居民代表”等各方力量，健全完善一刻鐘便民生活圈共商共管機(jī)制，共同參與便民生活圈公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造、業(yè)態(tài)調(diào)整等，通過(guò)共建共管加強(qiáng)自律規(guī)范。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律，開展技能培訓(xùn)，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法意識(shí)，規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局*，各街道辦事處）

　　2.引導(dǎo)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)商戶遵守從業(yè)道德，自我約束，自我監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)樹立良好的商業(yè)信譽(yù)，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序營(yíng)造良好營(yíng)商氛圍。督促食品經(jīng)營(yíng)商戶嚴(yán)格食品安全管理。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，打擊消費(fèi)欺詐行為，落實(shí)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)工作，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)建誠(chéng)信商店、誠(chéng)信便民生活圈。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局*、區(qū)商務(wù)局，各街道辦事處）

　　3.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管控。大力整治亂排亂放、私搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，落實(shí)垃圾分類要求，保持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整潔有序，規(guī)范配備微型消防站。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物、餐廚廢棄物應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置。規(guī)范管理戶外廣告、門店招牌、燈光景觀等，持續(xù)美化社區(qū)環(huán)境。對(duì)洗染、理發(fā)、沐浴等用水量較大的，提倡使用節(jié)水節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。開展綠色餐飲企業(yè)、綠色飯店示范創(chuàng)建。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局*、新區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)，各街道辦事處）

　　（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)商務(wù)局要強(qiáng)化統(tǒng)籌，與發(fā)改、民政、財(cái)政、建設(shè)、文旅、市監(jiān)、資規(guī)等單位聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)單位職能作用，落實(shí)支持政策，加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，各相關(guān)單位）

　?。ǘ┙y(tǒng)籌資金保障。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持各街道辦事處積極創(chuàng)建一刻鐘便民生活圈，全面提升社區(qū)一刻鐘生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平。統(tǒng)籌資金安排，對(duì)便民生活圈建設(shè)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，落實(shí)便民生活圈建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)保障。各街道辦事處列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大資金扶持力度，重點(diǎn)解決建設(shè)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，推動(dòng)開展一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。積極拓寬資金籌集渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，支持政府投資性重點(diǎn)項(xiàng)目和資金向試點(diǎn)一刻鐘便民生活圈傾斜。（責(zé)任單位：新區(qū)財(cái)政局〈區(qū)財(cái)政局〉、區(qū)商務(wù)局，各街道辦事處）

　?。ㄈ?qiáng)化政策支持。積極落實(shí)《商務(wù)部等13部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）的通知》中明確的用地用房、財(cái)政、金融、營(yíng)商環(huán)境等政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源流向社區(qū)。結(jié)合舊城改造和城市更新，做好與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，在符合規(guī)劃前提下，支持利用周邊空置或過(guò)剩的舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)，以及閑置土地和違法建筑拆后空地等改建社區(qū)鄰里中心等便民服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大普惠金融支持力度，為相關(guān)企業(yè)提供信貸、保險(xiǎn)服務(wù)和保障，為社區(qū)提供專業(yè)、便捷、貼心的金融服務(wù)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)減稅降費(fèi)政策。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、新區(qū)財(cái)政局〈區(qū)財(cái)政局〉、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融工作服務(wù)中心、高新區(qū)稅務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉,各街道辦事處）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化便民生活圈小微企業(yè)、連鎖企業(yè)開辦服務(wù)，推廣電子證照應(yīng)用，簡(jiǎn)化社區(qū)店鋪開業(yè)程序，對(duì)社區(qū)店鋪裝修施工、招牌設(shè)置等實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查實(shí)行告知承諾制。在符合安全、城市管理規(guī)定及不影響周邊居民生活的前提下，放寬戶外促銷、外擺經(jīng)營(yíng)、招牌設(shè)置、戶外廣告設(shè)置等限制，因地制宜明確允許經(jīng)營(yíng)的時(shí)間段、區(qū)域、品類等要求。督促超市、便利店等商戶定期加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的自查，確保食品安全。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、消費(fèi)欺詐等行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)商品和服務(wù)的價(jià)格公示制度，創(chuàng)建誠(chéng)信商店、誠(chéng)信便民生活圈。（責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、新區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)，各街道辦事處）

　?。ㄎ澹?qiáng)化推廣應(yīng)用。組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)深入研究全區(qū)一刻鐘便民生活圈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)各便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)情況做好跟蹤服務(wù)和工作指導(dǎo)，積極會(huì)同相關(guān)部門和街道申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家和省、市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取品牌認(rèn)定和經(jīng)驗(yàn)推廣。各街道辦事處要結(jié)合每個(gè)社區(qū)實(shí)際，探索一刻鐘便民生活圈建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，及時(shí)總結(jié)建設(shè)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新模式，提煉“可復(fù)制、可推廣”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推廣，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，各街道辦事處）

　　溫州市龍灣區(qū)人民政府辦公室溫州灣新區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨政辦公室關(guān)于印發(fā)溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)三年行動(dòng)方案的通知

　　現(xiàn)將《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　為加快推進(jìn)我區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，進(jìn)一步完善城市商業(yè)服務(wù)功能，提升城市發(fā)展?jié)摿拖M(fèi)者滿意度，根據(jù)《商務(wù)部等13部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）的通知》（商辦流通函〔2023〕401號(hào)）、《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》（商流通函〔2021〕176號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳等11部門關(guān)于印發(fā)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南的通知》（商辦流通函〔2021〕247號(hào)）、《浙江省商務(wù)廳等13部門關(guān)于印發(fā)浙江省全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）的通知》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2023〕123號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就爭(zhēng)創(chuàng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)制定本方案。

　　以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路、全面推開”的路徑，全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃布局、分類建設(shè)改造、優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)、提升運(yùn)營(yíng)水平、引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)能力，結(jié)合我區(qū)“共享社·幸福里”和未來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的顯著成效，將一刻鐘便民生活圈打造成為品質(zhì)化消費(fèi)的重要場(chǎng)所、高質(zhì)量商業(yè)資源下沉的重要渠道，推進(jìn)龍灣建成生活品質(zhì)高端、消費(fèi)快捷便利、服務(wù)細(xì)致高效、場(chǎng)景智慧創(chuàng)新的一刻鐘便民生活圈建設(shè)示范城市，為申報(bào)全國(guó)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　2024年，創(chuàng)成一刻鐘便民生活圈建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，建成一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)數(shù)量6個(gè)以上。爭(zhēng)取一刻鐘便民生活圈各類連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的比例達(dá)到25%以上。

　　2025年，20%以上社區(qū)創(chuàng)成一刻鐘便民生活圈，全區(qū)累計(jì)建成一刻鐘便民生活圈10個(gè)以上。爭(zhēng)取一刻鐘便民生活圈各類連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的比例達(dá)到30%以上。

　　2026年，30%以上社區(qū)創(chuàng)成一刻鐘便民生活圈，全區(qū)累計(jì)建成一刻鐘便民生活圈14個(gè)。爭(zhēng)取一刻鐘便民生活圈各類連鎖店數(shù)量占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的比例達(dá)到35%以上。培育2—3家便民生活圈專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，便民生活圈居民綜合滿意度達(dá)90%以上。

　　以“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”為總體思路，開展溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)主要任務(wù)，推動(dòng)溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)布局，商業(yè)設(shè)施與公共設(shè)施聯(lián)動(dòng)，商業(yè)運(yùn)營(yíng)與社區(qū)治理貫通，業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配。重點(diǎn)圍繞科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面推進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)設(shè)施配套化、服務(wù)多元化，逐步擴(kuò)大便民生活圈覆蓋范圍。

　　1.編制建設(shè)方案。全面摸清全區(qū)內(nèi)社區(qū)數(shù)量、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)建設(shè)情況，根據(jù)“有什么，缺什么”，研究“補(bǔ)什么、如何補(bǔ)”。結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際和國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮本地商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)劃布局、人口結(jié)構(gòu)、收入水平、消費(fèi)習(xí)慣等情況，以方便居民生活、提升服務(wù)能力為目標(biāo)，編制一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。按照“一圈一策”思路，逐圈細(xì)化建設(shè)方案和重點(diǎn)任務(wù)清單，確保便民生活圈業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、功能配置等滿足社區(qū)居民日常生活消費(fèi)需求?？茖W(xué)規(guī)劃集聚式、街區(qū)式、分散式類型分布，做好空間布局。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局*，各街道辦事處）

　　2.優(yōu)化商業(yè)布局。因地制宜設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公共服務(wù)站點(diǎn)，明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，與居民數(shù)量、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等要素相適應(yīng)。參照《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》等社區(qū)商業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際和不同社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài)，因地制宜制定便民生活圈商業(yè)設(shè)施建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)置規(guī)模、功能要求、配置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)組合等。積極盤活分散的社區(qū)空間資源，結(jié)合老舊小區(qū)改造，以社區(qū)為單位依法依規(guī)統(tǒng)籌盤活閑置房屋等存量資源，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給，補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板，提升現(xiàn)有設(shè)施水平，重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)商業(yè)綜合體、商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）、養(yǎng)老服務(wù)中心等。以便利居民為原則，綜合地理位置優(yōu)越、交通便利、人流相對(duì)集中等條件，結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生中心、文化中心等公共設(shè)施或交通梳理，沿居住區(qū)主要道路布局設(shè)置，確保居民步行15分鐘可到達(dá)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*，各街道辦事處）

　　3.分類改造提升。根據(jù)不同社區(qū)類型，結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的社區(qū)、商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的社區(qū)、新建居住區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，滿足居民便捷生活和日常消費(fèi)需求。對(duì)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的社區(qū)，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，盤活空間資源，重點(diǎn)補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板，增加商業(yè)面積，提升服務(wù)水平。對(duì)商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的社區(qū)，重點(diǎn)優(yōu)化業(yè)態(tài)組合，注重引進(jìn)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，拓展商業(yè)功能，提升服務(wù)品質(zhì)。對(duì)新建居住區(qū)，按照相對(duì)集中原則，優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)購(gòu)物中心、鄰里中心、郵政快遞服務(wù)中心等服務(wù)場(chǎng)所，確保商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于10%。（責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)商務(wù)局*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉*，各街道辦事處）

　　4.推動(dòng)商產(chǎn)居和諧。引導(dǎo)住宅和商業(yè)適當(dāng)分離，商業(yè)設(shè)施與社區(qū)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，基本保障業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升業(yè)態(tài)相結(jié)合，滿足居民日常生活消費(fèi)和多樣化消費(fèi)需求。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城市商業(yè)體系建設(shè)各項(xiàng)工作，科學(xué)配置商業(yè)設(shè)施，確保商業(yè)面積、商業(yè)業(yè)態(tài)、建筑規(guī)格等滿足需求。鼓勵(lì)臨近居住區(qū)的商業(yè)綜合體兼顧社區(qū)便民商業(yè)中心服務(wù)功能，滿足居民在家門口的“一站式”消費(fèi)需求。引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)和住宅小區(qū)相對(duì)分離，減少對(duì)居民生活的影響。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入城市生活服務(wù)功能，建設(shè)集生產(chǎn)、工作、生活、休閑等于一體的多元配套設(shè)施，完善商業(yè)服務(wù)功能，打造新型人、城、產(chǎn)融合發(fā)展示范。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉，各街道辦事處）

　　1.補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板。全面摸清閑置商業(yè)資源底數(shù)，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，盤活分散的社區(qū)空間資源，因地制宜配齊商業(yè)設(shè)施，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)品質(zhì)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的思路，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”，推動(dòng)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，因地制宜補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板。針對(duì)首批試點(diǎn)社區(qū)在商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等方面存在的不足實(shí)施補(bǔ)短板行動(dòng)，重點(diǎn)補(bǔ)齊業(yè)態(tài)配置和社區(qū)服務(wù)功能設(shè)置等方面的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。支持引進(jìn)第三方智慧物流配送機(jī)構(gòu)，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的樓宇大堂信箱進(jìn)行智能化改造，支持智能信包箱（快件箱）、箱式移動(dòng)早餐售賣車、蔬菜直通車等便利設(shè)施進(jìn)社區(qū)，增加就業(yè)服務(wù)窗口。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社，各街道辦事處）

　　2.完善社區(qū)配套建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，開展廣泛調(diào)研和排查，打通“最后一公里”。支持有條件的社區(qū)改造提升商業(yè)中心、鄰里中心等各類綜合服務(wù)設(shè)施，完善“一站式”便民服務(wù)功能。鼓勵(lì)試點(diǎn)社區(qū)大型居住小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托育、家政、郵政快遞、前置倉(cāng)等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”，提升消費(fèi)便利化、品質(zhì)化水平。支持社區(qū)利用便民廣場(chǎng)、邊角空地、閑置空房等可利用公共空間資源，開展社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)建設(shè)，對(duì)社區(qū)沿街店面進(jìn)行導(dǎo)引指示改造。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社，各街道辦事處）

　　1.配齊基本保障類業(yè)態(tài)。優(yōu)先配齊購(gòu)物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，支持基本保障類業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)疊加，讓消費(fèi)更便捷。推動(dòng)便民生活圈配齊便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)、前置倉(cāng)等基本保障類業(yè)態(tài)，滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本需求。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，豐富商品品類，拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，提升管理水平，優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境。規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”于一體的社區(qū)工坊，提供明碼標(biāo)價(jià)、便利實(shí)惠的維修服務(wù)。推動(dòng)構(gòu)建以早餐店為主體，小吃店、主食廚房等為補(bǔ)充的多層次社區(qū)早餐供應(yīng)體系，增加網(wǎng)點(diǎn)密度，豐富早餐品種，保障居民吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社、龍灣郵政管理局，各街道辦事處）

　　2.發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)更舒心。廣泛收集社區(qū)居民消費(fèi)需求，積極發(fā)展特色餐飲、茶藝咖啡、運(yùn)動(dòng)健身、保健養(yǎng)身、中醫(yī)問診、新式書店、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、老年康護(hù)、幼兒托管等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，助力社區(qū)居民消費(fèi)升級(jí)。著力引進(jìn)知名品牌、首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅店鋪，引導(dǎo)發(fā)展高端消費(fèi)，滿足居民多樣化的消費(fèi)需求，提升生活品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)金融工作服務(wù)中心，各街道辦事處）

　　3.完善“一老一小”服務(wù)類業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)老年食堂，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），為行動(dòng)不便的失能、殘疾、高齡、長(zhǎng)期患病老年人提供上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)家政人員進(jìn)社區(qū)，拓展生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)。支持各類消費(fèi)場(chǎng)所保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對(duì)面人工服務(wù)，引導(dǎo)設(shè)立老年人、母嬰專柜和體驗(yàn)店。積極推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育機(jī)構(gòu)和托育點(diǎn)，提供全日托、半日托、臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等平價(jià)服務(wù)。張貼便民生活圈導(dǎo)視圖，滿足多方服務(wù)需求，提高便民服務(wù)的“溫度”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局*、區(qū)衛(wèi)生健康局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)金融工作服務(wù)中心，各街道辦事處）

　　1.引導(dǎo)品牌連鎖化發(fā)展。支持品牌連鎖企業(yè)將商業(yè)資源下沉社區(qū)，通過(guò)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直營(yíng)連鎖及商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式，輸出品牌、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)范化發(fā)展，力爭(zhēng)便民生活圈內(nèi)連鎖店在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的占比達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)連鎖企業(yè)開放供應(yīng)鏈、物流渠道，為小商店、雜貨店等個(gè)體工商戶提供集采集配、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等一站式服務(wù)。鼓勵(lì)大型實(shí)體零售企業(yè)開放門店資源，引進(jìn)洗染、美容美發(fā)、特色餐飲等小店，疊加服務(wù)功能，降低進(jìn)駐費(fèi)用，增強(qiáng)微利業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展社區(qū)零售、餐飲、醫(yī)藥、家政、美容美發(fā)、洗染等連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)形象標(biāo)識(shí)、門店管控、設(shè)施配置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、商品采購(gòu)、物流配送實(shí)行“六統(tǒng)一”。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　2.鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的企業(yè)在便民利民的原則下參與便民生活圈投資建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，培育一批本土運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，對(duì)社區(qū)商業(yè)整體規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理，提升運(yùn)營(yíng)水平。鼓勵(lì)街道社區(qū)與運(yùn)營(yíng)主體合作，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和街道社區(qū)對(duì)屬地商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理優(yōu)勢(shì)，探索“企業(yè)運(yùn)營(yíng)+社區(qū)管理”的合作模式。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　3.鼓勵(lì)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)第三方技術(shù)服務(wù)商把大數(shù)據(jù)應(yīng)用到開店布局、進(jìn)銷存管理、物流配送、商品追溯等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)要素精準(zhǔn)配置。鼓勵(lì)推動(dòng)全區(qū)社區(qū)智慧平臺(tái)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的上云用數(shù)，為社區(qū)商戶提供營(yíng)銷、信息、流量、數(shù)字化工具等免費(fèi)或讓利服務(wù)，支持線上線下融合的即時(shí)零售模式，賦能實(shí)體門店，拓展服務(wù)半徑。加快配置社區(qū)團(tuán)購(gòu)必備的冷鏈等設(shè)施設(shè)備，健全管理制度，保障食品安全和公眾利益。支持凈菜進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市，發(fā)展“中央廚房+冷鏈+餐飲”模式，提升預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*，各街道辦事處）

　　1.探索平臺(tái)化發(fā)展模式。優(yōu)化信息服務(wù)，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體整合全區(qū)商戶資源，優(yōu)化便民生活圈智慧服務(wù)平臺(tái)，接入零售、購(gòu)物、餐飲、休閑、文化、養(yǎng)老、托育、家政、快遞、再生資源回收等線上功能，提供周邊商品和服務(wù)搜索、信息查詢等免費(fèi)服務(wù)，打造集約式發(fā)展生態(tài)圈。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　2.推動(dòng)智能化場(chǎng)景應(yīng)用。拓展智能體驗(yàn)，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推廣應(yīng)用無(wú)接觸交易、智能結(jié)算、網(wǎng)訂店取（送）、直播帶貨、自助售賣等創(chuàng)新模式，拓展便民生活圈應(yīng)用場(chǎng)景。深化“甌e辦”、智慧就醫(yī)、智慧養(yǎng)老、智慧停車等場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)龍灣智慧城市建設(shè)。利用社區(qū)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、物業(yè)用房等場(chǎng)所，引入智能快遞柜、智能冷凍柜、自助售貨機(jī)、無(wú)人值守便利店、智能回收機(jī)等可移動(dòng)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，彌補(bǔ)社區(qū)商業(yè)空間不足的短板。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉*、區(qū)綜合行政執(zhí)法局*、區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心*、區(qū)民政局、區(qū)供銷聯(lián)社、龍灣郵政管理局，各街道辦事處）

　　3.支持社區(qū)電商發(fā)展。支持電商（社區(qū)團(tuán)購(gòu)）平臺(tái)企業(yè)面向社區(qū)提供網(wǎng)訂店取、線上下單、配送到家、服務(wù)上門等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)居民小區(qū)自建或依托社區(qū)團(tuán)購(gòu)站點(diǎn)設(shè)立物流配送服務(wù)點(diǎn)，推廣無(wú)接觸配送，持續(xù)完善社區(qū)團(tuán)購(gòu)門店服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣專業(yè)化托管、連鎖經(jīng)營(yíng)、店倉(cāng)配一體等成熟模式，引導(dǎo)差異化、特色化經(jīng)營(yíng)，提高管理效能和服務(wù)供給能力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦事處）

　　4.開展社區(qū)促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)規(guī)范開展社區(qū)生鮮節(jié)、美食節(jié)、家電團(tuán)購(gòu)節(jié)及家政便民服務(wù)等各類促消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景，繁榮社區(qū)商業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*，各街道辦事處）

　　1.建立多方共商共管機(jī)制。整合“街道+社區(qū)+物業(yè)+運(yùn)營(yíng)主體+商戶+居民代表”等各方力量，健全完善一刻鐘便民生活圈共商共管機(jī)制，共同參與便民生活圈公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造、業(yè)態(tài)調(diào)整等，通過(guò)共建共管加強(qiáng)自律規(guī)范。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律，開展技能培訓(xùn)，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法意識(shí)，規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局*，各街道辦事處）

　　2.引導(dǎo)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)商戶遵守從業(yè)道德，自我約束，自我監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)樹立良好的商業(yè)信譽(yù)，為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序營(yíng)造良好營(yíng)商氛圍。督促食品經(jīng)營(yíng)商戶嚴(yán)格食品安全管理。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，打擊消費(fèi)欺詐行為，落實(shí)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)工作，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)建誠(chéng)信商店、誠(chéng)信便民生活圈。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局*、區(qū)商務(wù)局，各街道辦事處）

　　3.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管控。大力整治亂排亂放、私搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，落實(shí)垃圾分類要求，保持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整潔有序，規(guī)范配備微型消防站。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物、餐廚廢棄物應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置。規(guī)范管理戶外廣告、門店招牌、燈光景觀等，持續(xù)美化社區(qū)環(huán)境。對(duì)洗染、理發(fā)、沐浴等用水量較大的，提倡使用節(jié)水節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。開展綠色餐飲企業(yè)、綠色飯店示范創(chuàng)建。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局*、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局*、新區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)，各街道辦事處）

　　（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)商務(wù)局要強(qiáng)化統(tǒng)籌，與發(fā)改、民政、財(cái)政、建設(shè)、文旅、市監(jiān)、資規(guī)等單位聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)單位職能作用，落實(shí)支持政策，加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，各相關(guān)單位）

　?。ǘ┙y(tǒng)籌資金保障。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持各街道辦事處積極創(chuàng)建一刻鐘便民生活圈，全面提升社區(qū)一刻鐘生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平。統(tǒng)籌資金安排，對(duì)便民生活圈建設(shè)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，落實(shí)便民生活圈建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)保障。各街道辦事處列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大資金扶持力度，重點(diǎn)解決建設(shè)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，推動(dòng)開展一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。積極拓寬資金籌集渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，支持政府投資性重點(diǎn)項(xiàng)目和資金向試點(diǎn)一刻鐘便民生活圈傾斜。（責(zé)任單位：新區(qū)財(cái)政局〈區(qū)財(cái)政局〉、區(qū)商務(wù)局，各街道辦事處）

　　（三）強(qiáng)化政策支持。積極落實(shí)《商務(wù)部等13部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）的通知》中明確的用地用房、財(cái)政、金融、營(yíng)商環(huán)境等政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源流向社區(qū)。結(jié)合舊城改造和城市更新，做好與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，在符合規(guī)劃前提下，支持利用周邊空置或過(guò)剩的舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)，以及閑置土地和違法建筑拆后空地等改建社區(qū)鄰里中心等便民服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大普惠金融支持力度，為相關(guān)企業(yè)提供信貸、保險(xiǎn)服務(wù)和保障，為社區(qū)提供專業(yè)、便捷、貼心的金融服務(wù)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)減稅降費(fèi)政策。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、新區(qū)財(cái)政局〈區(qū)財(cái)政局〉、新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融工作服務(wù)中心、高新區(qū)稅務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、市資規(guī)局龍灣分局〈溫州灣新區(qū)分局〉,各街道辦事處）

　　（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化便民生活圈小微企業(yè)、連鎖企業(yè)開辦服務(wù)，推廣電子證照應(yīng)用，簡(jiǎn)化社區(qū)店鋪開業(yè)程序，對(duì)社區(qū)店鋪裝修施工、招牌設(shè)置等實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查實(shí)行告知承諾制。在符合安全、城市管理規(guī)定及不影響周邊居民生活的前提下，放寬戶外促銷、外擺經(jīng)營(yíng)、招牌設(shè)置、戶外廣告設(shè)置等限制，因地制宜明確允許經(jīng)營(yíng)的時(shí)間段、區(qū)域、品類等要求。督促超市、便利店等商戶定期加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的自查，確保食品安全。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、消費(fèi)欺詐等行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)商品和服務(wù)的價(jià)格公示制度，創(chuàng)建誠(chéng)信商店、誠(chéng)信便民生活圈。（責(zé)任單位：新區(qū)建設(shè)局〈區(qū)住建局〉、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、新區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)，各街道辦事處）

　?。ㄎ澹?qiáng)化推廣應(yīng)用。組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)深入研究全區(qū)一刻鐘便民生活圈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)各便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)情況做好跟蹤服務(wù)和工作指導(dǎo)，積極會(huì)同相關(guān)部門和街道申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家和省、市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取品牌認(rèn)定和經(jīng)驗(yàn)推廣。各街道辦事處要結(jié)合每個(gè)社區(qū)實(shí)際，探索一刻鐘便民生活圈建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，及時(shí)總結(jié)建設(shè)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新模式，提煉“可復(fù)制、可推廣”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推廣，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，各街道辦事處）