米樂m6官網(wǎng)登錄入口近年來，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域亂象頻出，成為一大消費(fèi)“堵點(diǎn)”。3月12日，中國消費(fèi)者協(xié)會（以下簡稱“中消協(xié)”）發(fā)布了《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。

　　在《報(bào)告》中，中消協(xié)點(diǎn)名了預(yù)付式消費(fèi)的六大問題，其中“消費(fèi)者辦卡容易退費(fèi)難”是目前在預(yù)付式消費(fèi)投訴及訴訟糾紛中涉及最多的一類問題。

　　當(dāng)前，我國已在預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面取得多方進(jìn)展?！秷?bào)告》呼吁，要加快完善預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)立法，強(qiáng)化經(jīng)營者的舉證責(zé)任，落實(shí)對違法經(jīng)營者的信用約束和懲戒措施。同時(shí)，中消協(xié)也提醒廣大消費(fèi)者，要提高預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的防風(fēng)險(xiǎn)意識。

　　南都記者了解到，今日，中消協(xié)發(fā)布了《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》。《報(bào)告》指出，從2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者的投訴、訴訟及相關(guān)情況報(bào)道來看，該領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題包括，經(jīng)營者違規(guī)辦卡、經(jīng)營者拒絕開具消費(fèi)憑證、經(jīng)營者服務(wù)承諾兌現(xiàn)差及變相漲價(jià)、消費(fèi)者辦卡容易退費(fèi)難、經(jīng)營者跑路消費(fèi)者挽回?fù)p失難、消費(fèi)者維權(quán)難度大六大主要問題。

　　其中，“消費(fèi)者辦卡容易退費(fèi)難”是目前在預(yù)付式消費(fèi)投訴及訴訟糾紛中涉及最多的一類問題，具體包括有經(jīng)營者變更、經(jīng)營者違約或單方面作出重大變更但拒不退款退費(fèi)、經(jīng)營者為退款設(shè)定不合理?xiàng)l件、經(jīng)營者不按規(guī)定向消費(fèi)者退還預(yù)付款利息及相關(guān)合理費(fèi)用、經(jīng)營者因強(qiáng)制執(zhí)行等原因?qū)е峦丝钔速M(fèi)存在困難五種情況。

　　經(jīng)營者跑路消費(fèi)者挽回?fù)p失難也受到關(guān)注，《報(bào)告》指出，目前存在兩種情形，一是經(jīng)營者惡意欺詐，故意在其準(zhǔn)備關(guān)門歇業(yè)前搞優(yōu)惠促銷活動，誘使消費(fèi)者預(yù)付資金之后便跑路失聯(lián)；二是經(jīng)營者收到預(yù)付款后，因經(jīng)營不善關(guān)門停業(yè)，但未通知尚有余額未消費(fèi)的消費(fèi)者便卷款跑路。

　　除此之外，《報(bào)告》還表示，我國預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者保護(hù)也存在一些與其他消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域共性的問題，如經(jīng)營者誘導(dǎo)消費(fèi)者訂立合同侵害其知情權(quán)、泄露消費(fèi)者個(gè)人信息或侵犯其隱私權(quán)、利用格式合同中的“霸王條款”侵害消費(fèi)者自由選擇權(quán)與公平交易權(quán)等。

　　值得一提的是，據(jù)中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的2023年預(yù)付式消費(fèi)糾紛案件介紹，2023年，預(yù)付式消費(fèi)糾紛案件主要集中于體育健身與美容美發(fā)領(lǐng)域，這兩類案件分別占到案件總數(shù)的50%和26.5%，其次為教育培訓(xùn)和購物領(lǐng)域，均占案件總數(shù)的7%，其余案件則分布在休閑娛樂、養(yǎng)生保健、餐飲服務(wù)等方面。

　　當(dāng)前，我國已在預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面取得多方進(jìn)展，《報(bào)告》認(rèn)為，我國預(yù)付式消費(fèi)立法形成了以《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為基礎(chǔ)，以商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》、市場監(jiān)管總局《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》以及相關(guān)行業(yè)規(guī)章或規(guī)范性文件為重要組成部分的預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系。

　　2023年，我國預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，也在立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會保護(hù)四方面均取得了新進(jìn)展。但是，中消協(xié)在《報(bào)告》中介紹，目前，我國預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)立法不夠健全、行政監(jiān)管不夠有效、司法保護(hù)存在不足、社會共治有待強(qiáng)化。預(yù)付款項(xiàng)具有付款在先、消費(fèi)在后的特點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況，具有較高的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)性，亟須吸納各地成功經(jīng)驗(yàn)，從國家層面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　對此，《報(bào)告》提出四點(diǎn)建議：一是完善預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)立法，細(xì)化各環(huán)節(jié)規(guī)定，強(qiáng)化經(jīng)營者舉證責(zé)任。中消協(xié)建議，首先，通過修改《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或制定專項(xiàng)立法的方式，全面、系統(tǒng)地規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)。其次，推動建立預(yù)付式消費(fèi)訴訟中的舉證責(zé)任倒置制度。

　　二是強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)行政監(jiān)管，推動聯(lián)合整治，實(shí)施信用約束和懲戒；三是加大預(yù)付式消費(fèi)司法救濟(jì)力度，減輕消費(fèi)者舉證責(zé)任，建立消費(fèi)糾紛訴調(diào)對接工作機(jī)制；四是重視發(fā)揮消協(xié)組織作用，匯聚社會各方力量，促進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)社會共治。

　　在社會共治方面，中消協(xié)也提醒廣大消費(fèi)者，要提高預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者防風(fēng)險(xiǎn)意識?！秷?bào)告》建議，消費(fèi)者在選擇預(yù)付式消費(fèi)模式時(shí)，應(yīng)當(dāng)先充分了解經(jīng)營者的經(jīng)營資格、存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營能力、消費(fèi)評價(jià)、資金監(jiān)管措施等，判斷其信用水平，選擇證照齊全、知名度高、口碑好、經(jīng)營狀況佳的經(jīng)營者。如遇消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)與經(jīng)營者協(xié)商處理。協(xié)商不成的，及時(shí)向消協(xié)組織或有關(guān)部門投訴，或者申請仲裁甚至提起訴訟，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的主動性。